Автоматизация закупок в соответствии с 223-ФЗ

Федеральный закон №233-ФЗ устанавливает лишь определенные направления деятельности заказчика, определяет границы его действий, а все детали, связанные с размещением закупок, регулируются положениями о закупках. В связи с этим заказчику доступно проведение многообразных закупочных процедур, обусловленных спецификой деятельности организации. Комплексная система автоматизация закупок КогнитивЛот содержит широкие функционально-технологические возможности, обеспечивающие автоматизацию всего закупочного цикла, проведение более 100 различных видов закупочных процедур, процесс планирования, размещения, контроля исполнения заказа и расширенный функционал взаимодействия группы организаций.

Отличительные особенности

При построении комплексной системы для автоматизации закупочного процесса в рамках 223-ФЗ применяется гибко-модулированная архитектура, позволяющая построить систему под индивидуальные требования заказчика. Инструментарий систем управления закупками КогнитивЛот компании Cognitive Technologies позволяет упаковать закупочный процесс в стройный технический цикл, обеспечивающий гораздо более эффективные закупки упрощающий всю систему управления.

Внедрение комплекса решений по автоматизации закупочного процесса в рамках 223-ФЗ имеет ряд отличительных особенностей:

  • Высокая скорость внедрения
  • Низкая стоимость внедрения и поддержки
  • Низкие системные требования к рабочему месту специалиста
  • Обеспечение юридической значимости документооборота в сфере закупок с использованием электронной подписи
  • Обеспечение прямой интеграции нормативно-справочной информации с торгово-закупочной системой
  • Использование широко распространённых средств с открытым кодом
  • Интеграция с информационными системами клиента, в том числе с SAP, Oracle, 1С, E1, казначейскими системами, интеграция с ООС (zakupki.gov.ru)
  • Возможность проведения закрытых закупок среди заранее определенного пула поставщиков
  • Возможность комбинирования различных элементов для создания новых уникальных типов процедур

Соответствие стандартам и сертификация

Решение по автоматизации закупочного процесса в рамках 223–ФЗ построено на современном технологическом уровне, что обеспечивает качественное формирование, обработку, хранение и предоставление данных на всех этапах планирования и осуществления, мониторинга, аудита в сфере закупок, контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов. Взаимодействие комплексной системы КогнитивЛот с внешними и смежными системами (Общероссийский официальный сайт, информационная система казначейства РФ, и др.) осуществляется в соответствии с регламентами информационного взаимодействия:

  • в формате XML с использованием протокола AS2;
  • по защищенным телекоммуникационным каналам связи с использованием сертифицированных ФСБ и ФСТЭК России аппаратно-программных средств

Комплексная система обеспечивает возможность модификации с учетом изменений нормативной базы, а также требований, предъявляемых функциональным заказчиком в процессе её эксплуатации, за счет использования широко распространенных и унифицированных методов и средств проектирования и разработки информационных автоматизированных систем. Средство криптографической защиты информации, реализованное в системе, соответствует криптографическому интерфейсу Cryptographic Service Provider (CSP) с защитой применяемых шифровальных (криптографических) средств для серверных компонент класса КС2 и выше, а также поддержкой сертификатов открытых ключей стандарта X.509v3.

Планирование

Планирование представляет собой этап по комплектованию потребностей в закупке товаров, выполнении работ, оказании услуг от всех подразделений организации с целью их последующей консолидации, формирования плана закупок и публикации его на Общероссийском официальном сайте zakupki.gov.ru, электронных торговых площадках, официальном сайте организации

Основные функции

  • Формирование, корректировка плановых заявок
  • Отправка на согласование потребности контролирующему органу
  • Рассмотрение потребности, вынесение конечного результата согласования
  • Консолидация заявок и формирование локального плана закупок
  • Формирование и корректировка плана закупок на основание плановых заявок
  • Согласование, утверждение проекта плана закупок
Размещение

Размещения закупки состоит из нескольких этапов, которые позволяют сбалансированно и безошибочно сформировать обязательный пакет документации для полного отражения потребностей организации в товарах, работах, услугах.

Основные функции

  • Формирование заявки включающие обязательные пункты заполнения
    • Обоснование необходимости закупки
    • Извещение о проведении закупки
    • Расчет начальной максимальной цены
    • Предложение о способах закупки
    • Техническое задание
    • Требование к поставщикам
    • Критерии оценки
  • Функционал согласования проекта договора с последующим внесением информации в проект закупки
  • Функционал прикрепления дополнительных материалов
  • Автоматическое формирование комплекта документов
  • Отправка проекта закупки на согласование в контролирующий орган
  • Формирование окончательного комплекта документов для публикации во внешних источниках
Проведение процедуры закупки

Федеральный закон 223-ФЗ устанавливает, как минимум два обязательных способа размещения закупок – открытый конкурс и открытый аукцион, а также дополнительные требования проведения закупок:

  • Информационная открытость
  • Отсутствие дискриминации участников и необоснованных ограничений конкуренции
  • Целевое и экономически эффективное расходование средств на приобретение товаров, работ, услуг

Комплексная система КогнитивЛот предусматривает проведение более 100 видов закупочных процедур в зависимости от требований заказчика, сохраняя при этом соответствие основным требованиям.

Основные функции

  • Формирование протоколов в ходе и по итогам проведения закупок
  • Осуществление постоянного двухстороннего обмена информации с внешними ресурсами
Исполнение

Этап исполнения характеризуется процессами заключения, расторжения, внесения изменений в договора, а также контролем исполнения договора и проведением анализа по формируемым отчетным формам.

Основные функции

  • Формирование проектов договоров по итогам проведения закупочных процедур
  • Согласование проектов договоров
  • Учет заключенных договоров
  • Учет сведений об исполнении и расторжении договоров
  • Формирование отчетности по заключенным договорам
Аналитический и статистический анализ

Автоматическое или ручное (в режиме конструктора) составление аналитических сводок и объемной статистики позволяет обхватить весь закупочный цикл на всех его этапах.

Основные функции

  • Формирование отчетов в текстовом, табличном, графическом видах (графики, диаграммы, гистограммы и т.д.)
  • Формирование аналитики работы сотрудников отдела закупок (ключевые показатели эффективности, абсолютные показатели и т.д.)
  • Получение статистических отчетов для предоставления в контрольно-надзорные органы
  • Осуществление импорта аналитических отчетов в популярные форматы: xls, pdf и др.
  • Формирование статистической отчетности, в том числе по форме № 1-закупки федеральной службы государственной статистики (Росстата)